Банк экспертных заключений

Ответ:

Тот факт, что женщина будет трудоустроена за 1,5 месяцев до наступления отпуска по беременности и родам, не указывает на то, что работодателем будет создана искусственная ситуация с целью получения денежных средств от ФСС.
В ст. 64 Трудового кодекса РФ указано, что работодатель не имеет право отказывать в заключение трудового договора женщинам по причине, связанной с беременностью.

Обоснование:

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают, в частности, у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В п. 1 ст. 22 Закона № 165-ФЗ указано, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В Письме Минтруда России от 26.02.2016 № 17-3/В-76 указано, что исходя из положений ч. 4 ст. 2 и ст. 13 Закона № 255-ФЗ застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения только при соблюдении соответствующих условий и наличии необходимых документов, оформленных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с нарушением требований законодательных и иных нормативно-правовых актов, либо при отсутствии соответствующих документов, либо на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов указанные суммы не могут являться страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право, в том числе, не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Таким образом, из норм Законов № 165-ФЗ и 255-ФЗ следует, что основанием для выплаты пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком в возрасте 1,5 лет, является:

• наличие с работником трудового договора;
• наступление страхового случая;
• надлежащим образом оформленные документы для выплаты страхового обеспечения. Напомним, что Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н.

Отпуск по беременности и родам предоставляют по заявлению работницы на основании выданного ей листка нетрудоспособности.

Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет мать предоставляет работодателю:

• заявление о назначении пособия;
• свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо выписку из решения об установлении опеки;
• справку с места работы отца (с места работы обоих родителей, если за ребенком ухаживает другой член семьи), что он не использует отпуск по уходу и не получает пособие. Если же отец безработный, понадобится аналогичная справка из органов соцзащиты. Обязательной формы у справки нет, и она может быть произвольной формы.

Таким образом, тот факт, что женщина будет трудоустроена за 1,5 месяцев до наступления отпуска по беременности и родам, не указывает на то, что работодатель создал искусственную ситуацию с целью получения денежных средств от ФСС.

В ст. 64 Трудового кодекса РФ указано, что работодатель не имеет право отказывать в заключение трудового договора женщинам по причине, связанной с беременностью.

Данный вывод подтверждается в Определения ВАС РФ от 16.07.2009 № ВАС-6566/09, ВС РФ от 25.02.2016 № 301-КГ15-20025, где высшие судью неоднократно указывали, что трудоустройство перед декретом, как и выплата более высокой по сравнению с другими работниками заработной платы, не свидетельствует о создании работодателем схемы незаконного возмещения расходов из средств социального страхования.

Вместе с тем, работодатели должны иметь ввиду, что судебная практика по вопросу отказа ФСС в возмещении пособия в случае приема на работу женщины за несколько месяцев до наступления отпуска по беременности и родам, не столь однозначна.

Основные причины, по которым ФСС отказывает в возмещении пособия: работница принята за несколько дней до декрета; работница не имеет соответствующего образования по занимаемой должности, по данной специальности ранее не трудоустраивалась; после ухода работницы в отпуск по беременности и родам другие работники на занимаемую  должность не принимались; представленные доказательства не подтверждают факт выполнения работницей трудовых обязанностей в компании (Постановление ФАС Поволжского округа от 14.05.2014 № А12-20205/2013 и постановление Волго-Вятского округа от 31.03.2014 № А11-4909/2013).

Еще одной причиной, по которой ФСС может отказать в возмещении пособия, является отсутствие документов, подтверждающих исполнение работницей своих трудовых обязанностей.

Обратимся к Определению Верховного суда РФ от 13.06.2018 № 308-КГ 18-6893.

В ходе проверки проверяющие ФСС отказали индивидуальному предпринимателю в принятии расходов на выплату работнице пособия по беременности и родам. Проверяющие из ФСС усомнились, что женщина, оформленная на работу за месяц до ухода в декретный отпуск, действительно исполняла свои трудовые обязанности.

Согласно приказу о приеме на работу и записям в трудовой книжке, работница была принята на должность менеджера, а согласно трудовому договору работница была принята на должность бухгалтера.

Также, работодатель не смог представить в ходе проверки документов, свидетельствующих о том, что работница выполняла трудовые обязанности менеджера или бухгалтера. Также, работодатель не смог подтвердить, что ранее, до приема на работу женщины, которой оставался месяц до декрета, занимался поиском сотрудников на данные должности.

Суды всех инстанций, включая Верховный суд РФ, признали отказ ФСС в возмещении средств на выплату пособия, правомерным. Судьи указали, что женщина была преднамеренно трудоустроена перед наступлением декретного отпуска в целях неправомерного получения средств из бюджета ФСС, и так как наличие реальных трудовых отношений с работницей не было подтверждено, следовательно, у ФСС не было оснований для зачета и возмещения расходов на выплату пособия.

Таким образом, если работница будет трудоустроена незадолго до декрета и работодатель не представит доказательств выполнения трудовых обязанностей, ФСС откажет в выплате пособия.

Автор: Чернышева Л.Б.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс